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发展老龄产业的市场经济机制

老龄产业的出现，首先是因为在人口老龄化的背景下老

年人口不断增多，由此老年人成为经济中越来越重要的需求

主体。因此，作为越来越重要的需求主体，必然对经济产生

越来越深刻的影响。而解决需求问题的一种有效机制是市场

经济机制。

所谓市场经济机制就是由供给和需求关系来决定资源的

配置，以达到供给与需求得到有效的均衡。即，供给方面（生

多方面的优势，也在于老年人需求的多样性、差异性和分散

性是难以通过计划、制度安排或福利分配的方式得以满足的。

从总体上看，老年人的个体差异是千差万别的，如在身体状

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况、收入水平、家庭情况、消费习惯、地区差异以及主观意

识等多方面都可能存在着广泛的不同，导致老年人的需求种

类及水平也必然是有很大差别。而老年人需求的这些差异性，

是难以通过统一的社会保障系统或政府提供的福利解决。解

决老年人口个性化需求的有效机制是市场经济的机制。

然而，在强调老龄产业的市场经济机制的同时，并不是

说老龄产业的发展同社会保障体系和政府的扶持没有任何的

实际消费需求得到抑制的情况。只有将与老年人有关的社会

保障体系以及老龄事业的发展做好、工作做到位，发展老龄

产业才有坚实的基础，才能更有效地提高老年人口的消费意

愿，老年人才敢于消费。

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需要明确需求（demand）和人们生活中的需要（want）是

不同的概念。经济学中的需求主体是限定在有支付能力者的

范围内，或者说是限定在买得起的人群范围。如果不具有支

付能力，即购买不起，那只能称是需要（want）而不能称是

需求（demand）。因此，老年人口的需求是指老年人口有支付

能力的需求，而不是老年人的需要。

产业发展的一个重要基础是要有一定的需求，仅有供给

（3）产业范围的特殊性：即老龄产业涉及各个产业；

（4）涉及多方面体制与政策。

发展老龄产业不仅是发展相关产业的问题，而且是涉及

养老金制度、养老保障体制、医疗卫生体制以及民生政策等

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多方面的问题，涉及民政、医疗、旅游乃至资源土地等多方

面的政府部门。这些关键环节是需要政府来主导解决的，而

不是能靠市场经济的机制来解决的。

老龄产业的特殊性决定了，虽然发展老龄产业应以市场

经济为主导，但是并不意味着可以完全依靠市场经济，而是

需要政府进行必要的培育、引领和扶持。老龄产业是涉及各

产业经济的一种综合经济体系，涉及面非常广泛，因此需要